沈阳至康平高速公路鸭绿江街至新城子段工程（简称“沈康连接线项目”）是交通部确定的品质工程攻关“两区三厂”建设安全标准化试点项目。项目非常珍惜此次参与行业部署，践行品质提升的宝贵机会。一年来，项目各有关单位全面贯彻交通部安质司的总体组织领导及牵头省份的工作安排，从辽宁省交通厅到省交投集团，从省建管公司到项目试点施工企业，上下联动、左右协同，努力将“两区三厂”建设安全标准化试点落实到位，并以此为契机带动沈康连接线项目提升定位，实现项目确立的“匠心智造、精品沈康”的建设目标。

　　为了高效推进“两区三厂”建设安全标准化试点工作，项目组织有关参建单位成立攻关组，严格按照指南编写大纲的总体安排开展试点攻关，紧盯指南编写及试点“两区三厂”建设任务，精心组织，双管齐下，并注重指南成果与厂区建设方案融会贯通，互相促进，全力提升试点质量和效果。现将项目开展“两区三厂”建设安全标准化试点工作情况总结汇报如下：

　　一、项目概况

　　沈康连接线高速公路项目连接沈阳绕城高速（三环）和已建成的沈康高速新城子至康平段，连接整体路网。路线全长24.6公里，采用双向四车道，设计100公里/小时，路基宽度26米，概算投资26.8亿元。工程投资单位为：辽宁省交通投资集团有限责任公司；工程建设管理单位为：辽宁交通建设管理有限责任公司。

　　项目路基桥涵工程共分4个合同段。本次攻关试点标段为项目第二合同段，全长3.4公里，段内主要工程为长3.3公里的高架桥，有桩基650根，合计2.9万延米，承台、墩柱及盖梁各107个，上部除1孔采用钢砼组合梁外，其余均采用装配式预应力砼箱梁，箱梁共计856片，标段主体钢筋2.07万吨，钢绞线1966吨，各种标号砼13.32万方。试点企业为：中铁十一局集团有限公司。

　　二、试点工作情况

　　（一）严格落实交通部确定的指南大纲及工作计划，做好《“两区三厂”建设安全标准化指南》参编工作

　　项目根据编写任务分工，负责“两区三厂”平原区建设选址、建设与拆除及特种设备管理章节的编写工作（指南中期审查，将特种设备管理内容调整至“运营、维护与应急”章节，由广东省统筹编写），为高质量地按期完成编写任务，在辽宁省品质工程“两区三厂”攻关领导小组的统筹安排下，省建管公司重点调度，在项目成立攻关组，由项目指挥部、试点施工企业、总监办全面参与，明确职责分工，确保各项工作有专人落实，执行得力；广泛收集资料，特别是征集项目参建单位安全、技术及厂站管理人员对“两区三厂”安全管理的经验及教训，进行归纳和总结；形成定期调度机制，及时了解各方工作状态，协调工作进度，确保指南编写工作按计划落实。

　　项目攻关组于5月、8月和12月参加了交通部安质司在广东、成都和北京组织的大纲评审会、初稿审查会和送审稿专家评审会。先后按要求提交调查问卷、调研报告、指南初稿及补充说明等成果资料，对平原区选址、建设与拆除程序及要求等攻关点提出新的做法，得到编写组采纳。能够迅速落实每次会议要求，将指南阶段性成果纳入试点“两区三厂”建设方案，发挥试点厂站对指南成果的应用及检验作用。参编指南使项目对“两区三厂”建设安全标准化的认知及管理水平有了普遍深化和提升。

　　（二）完善建设标准和程序，做好试点项目“两区三厂”规划及建设工作

　　为了做好“两区三厂”建设试点，项目以确保厂站建设本质安全，有效避免群死群伤类事故发生为目标，以“全线统筹指导、严格方案审批、落实建设标准、强化完工验收”为抓手，全力提升试点标段“两区三厂”建设质量和效果。

　　1.合理选址，充分保障厂区用地安全及建设需求

　　本项目位于沈阳市沈北新区境内，项目周边可作为临时厂站建设的用地十分有限。作为“两区三厂”建设厂址，既要满足招标文件规定的建设规模要求，又要充分考虑选址安全及绿色施工要求，因此在项目准备期，省交投集团和建管公司高度重视，积极与地方*沟通，协调相关产权单位，为试点标段争取了多个备选用地方案，为项目临时厂区用地及开展“两区三厂”施工安全标准化试点创造了有利条件。

　　试点标段厂区位于项目主线西侧，位置与主线平行，最近间距30米。厂区附近无高压线缆、油、汽、化工及其他污染、危险源，远离人群聚居区，满足选址各项安全及环、水保要求，能够便于达到三通一平条件。厂区用地总面积约100亩，满足“两区三厂”集中设置、分区建设及规划各功能区场地建设要求。

　　2.明确标准，促进厂区建设程序化和规范化

　　明确建设标准和管理程序是“两区三厂”施工安全标准化专项攻关行动的重要内容。为此项目指挥部依据项目招标文件相关约定，结合项目建设实际情况，充分考虑生产、安全、环保、水保及文明施工要求，制定了《沈康连接线项目“两区三厂”建设要求》，作为项目“两区三厂”建设的标准和依据。

　　在管理程序方面，项目指挥部明确要求建设前各施工企业须编制“两区三厂”建设方案，严格履行方案审批程序，禁止未批先建；建设中须按照主体工程标准开展建设安全管理；建成后须经指挥部及总监办联合验收合格，方可投入使用。

　　3.科学规划，筑牢厂区施工安全生产基础

　　一是针对北方寒冷地区两区三厂选址及规划，充分考虑冻害对基础结构的影响；活动板房和轻型钢筋加工厂结构按相关规范充分考虑雪荷载的影响。

　　二是针对特种、大型设备：强化安、拆施工资质审查；做好设备基础受力验算并出具计算书；起吊设备采用滑线供电；实行“定人定机”和“一机一档”管理制度。

　　三是针对临建安全距离：“两区”与“三厂”分区设置；生活区房屋纵横排间距满足消防安全距离；生活区禁止设在拌合厂水泥罐、钢筋厂桁吊、预制厂龙门吊周边倾覆1.5倍范围内；“两区三厂”统筹设置消防应急通道，满足宽度及回车要求。

　　四是针对危险品存放和使用：拌合厂使用手续齐全的加油车进行日常加油；现场氧气乙炔分区隔离存放，并采用防晒移动小车安放和移动，降低安全风险。

　　五是针对安全用电方面：“三厂”所有二、三级配电箱在外侧均增加一层隔离防护；钢筋加工厂及预制厂线缆全部采用地埋方式；配置专职电工负责厂区用电维护及日常检查。

　　六是针对厂区监控方面：在“两区三厂”安全管控重点区域安装视频监控，全程监控厂区安全生产行为，强化安全管理的实效性和可追溯性。

　　七是加强安全培训及教育方面：转变以往“填鸭式”安全培训教育方式，打造以安全为主题的教育体验区，设置安全学校、VR虚拟安全体验馆及实体器材安全体验区，提供内容多样的安全教育及体验媒介，丰富参建人员获得安全理念和知识的渠道，带动现场安全生产意识整体提升。